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浙江台州市从八个方面入手加强知识产权司法保护

发布时间:2018年3月17日 广州商标律师  
  浙江台州市中级人民法院充分发挥知识产权案件的审判职能作用,从八个方面入手,努力开创了知识产权审判工作新局面,进一步加强了知识产权司法保护。自知识产权庭成立至今年9月底,四年多来,台州市中级人民法院知识产权庭共受理一审知识产权民事案件874件,审结744件,做到办案保质保量,调解率在90%以上,无一件案件被改判或发回重审。总结台州市中级人民法院工作经验,主要有八方面:

  一、加强与职能部门的协作,建立健全知识产权协调机制

  为实现司法保护与行政保护之间的良性互动,台州市中级人民法院积极探索司法与行政机关的沟通衔接互动机制。2011年4月18日,台州市中级人民法院与市人大、市政协及台州海关、市知识产权局、市工商局等知识产权政府职能部门召开了“保护知识产权,促进创业创新”工作联络会,与会单位初步达成了建立长效联络机制的共识。具体内容为:建立联络会议制度,形成全市保护知识产权的整体合力;建立定期联系机制,与行政机关建立良好的沟通互动机制,促进相互了解,达成共识;积极合作参与专项活动,会同工商、海关、知识产权等部门开展整顿和规范市场经济秩序的专项活动,推进“知识产权示范城市”建设。

  通过加强与公安、工商、版权、专利、海关等知识产权行政执法部门间的沟通与协作,建立的业务交流、信息沟通及工作协调机制,形成司法保护与立法、行政执法的良性互动和保护合力。通过与相应行政执法部门的沟通与协调,搭建信息沟通和协作平台,加强联动,共同应对知识产权审判领域的新情况、新问题,形成司法保护工作合力。

  二、建立知识产权诉讼预警机制,主动向有关部门提出司法建议

  针对案件审理中发现部门和企业、科研机构等在知识产权维权工作中存在的问题,及时向企业、行政主管部门、行业协会、科研机构等提出司法建议,督促其健全制度、加强管理、堵塞漏洞、消除隐患,为地方党委、政府制定相关政策提供决策依据。同时,向存在被诉风险的重点行业、经营主体发出诉讼预警,加强涉诉风险提示,避免企业陷入诉讼困境,促进企业稳健有序发展。

  另外,台州市中级人民法院知识产权庭针对党政机关为被告侵犯著作权纠纷多发现象,对相关案件进行剖析总结,写了要情专报《台州中院反映党政机关侵犯摄影作品著作权案件频发损害党政机关形象应予重视》。为此,省高院齐院长也十分重视,作出专门批示,要求各方面予以高度重视。

  通过建立此类的预警机制,既充分发挥服务创新型经济建设的主动性,又能大力推动知识产权社会管理创新,提高知识产权保护力度。

  三、落实特色审判思路,架构与企业间的法律服务桥梁

  台州市地方经济特色明显,但企业涉知识产权的法律意识不强。为切实服务地方特色经济发展,在审判工作中注重找准服务地方特色经济发展的结合点,延伸知识产权审判职能,为优势产业、重点发展产业和新兴产业的健康发展创造良好的司法环境。台州市中级人民法院知识产权庭先后与温岭市大溪机电行业协会、黄岩模具协会等行业协会签订了法律服务联系函,构筑起法院与企业之间法律保护联系网络。

  通过加强与企业的联络,了解和掌握企业对知识产权司法保护的现实需求,为企业解决实际问题,促使有关企业和部门提高知识产权创造、运用、保护和管理能力,台州市中级人民法院主要抓以下几方面工作:积极到企业走访调查,了解企业在知识产权保护方面的需求及存在的问题,明确服务企业的具体目标和方向;为企业提供全面服务,逐步建立起覆盖全市区的,以高新技术企业为主体的服务联系网络;确定要给予重点保护的企业名单,积极会同专业市场和行业协会的地方政府及管理机构,在走访摸排的基础上,确定典型企业为重点知识产权保护单位,制定具体服务内容。

  四、强化“调解优先,调判结合”的理念,突出案结事了

  台州市中级人民法院以“和谐司法”为主旨,平时的审判工作始终坚持“调解优先,调判结合”的工作理念,一直以来保持很高的调撤率,今年1到9月份的调撤率仍保持90%以上。具体操作包括:一是活用调解方法。综合运用法律释明、案例提示、成本核算等方法,耐心细致地做当事人的思想工作,解决当事人信息不对称和裁判预期不合理等问题,找准当事人利益平衡点,合理设计调解方案,努力做到既保护权利人的合法权利,帮助其智力成果实现市场化,又能让侵权人通过合法途径使用他人的智力成果;二是引导调解路径。将案件调解贯穿于立案咨询、排期、送达、保全、庭审、庭后谈话等各环节,尽量准确分析把握原被告的心理,及时提出切实可行的调解方案,使诉讼各方及时摆脱诉累;三是拓宽调解思路。知识产权纠纷的处置应着眼于当事人的合理利用和市场的长远发展,当双方不再纠结于案件基本事实的前提下,协调赔偿的过程往往变成项目洽谈的过程,赔偿费也变成转让费、许可费、投资费,从而走向合作、共赢。

  五、积极实行诉讼指导,推行各项为民、便民措施

  由于知识产权的相关业务知识专业性、政策性较强,且有自己的一套理论体系,使一般的民众面对此类案件时有较强的陌生感。正是由于这一特性,台州市中级人民法院知识产权庭积极实行诉讼指导,保障案件当事人的利益能够得到充分实现。一是加强与立案庭的沟通与合作,建立良性互动机制,准确领会和把握法律及司法解释的精神,正确解决案件立案工作中的业务疑点、难点,同时加强诉讼指导,保护中外当事人的起诉权和获得司法救助的权利;二是针对案件诉讼专业性强,当事人诉讼能力弱等特点,加强诉讼指导和诉讼释明,引导权利人正确举证,增强当事人参与诉讼的能力,帮助当事人正确预见诉讼风险,谨慎选择权利救济途径;三是及时实施诉讼保全、证据保全措施。对于当事人提出各项保全申请,依照“审查严格,措施有力,态度积极,方式稳妥”的原则,及时、高效地实施相应措施;四是以实现诉讼经济和诉讼便利为基本目标,全面实行当事人权利义务告知制度;实施诉讼风险提示制度;探索当事人举证指导制度;探索试行调查令制度。

  六、创新审判工作机制,促进工作作风及工作效果的提升

  台州市中级人民法院知识产权庭注重以制度规范决策、引导行为、强化作风,使每一个环节和方面都有章可循、有规可依。一是陆续制定了详尽的《庭审规则》、《诉讼保全操作细则》等制度,为审判程序的顺利运行提供了详尽的制度保障;二是积极探索实施调查令制度。为保护当事人合法权益,同时克服知识产权庭事多人少突出矛盾,对属于国家有关部门保存而当事人无法自行取得的证据和由于客观原因当事人确实不能自行收集的其他证据,试行由法院授权当事人的代理律师进行调查取证。期间,市中级人民法院知识产权庭向玉环县科技局、台州市财税局、温岭市工商局等单位发出多份调查令,取得了良好的社会效果;三是积极探索和完善专业技术人员辅助审判的途径。鼓励当事人聘请具有专门知识的人员出庭说明专业技术问题,努力发挥技术专家在解决知识产权纠纷中的作用,解决“专业技术事实认定难”问题;四是积极实施专家型人民陪审员制度。着手制定《关于人民陪审员参加知识产权案件审理的管理规定》等规定,加强规范化管理,使陪审员能够更好地参与知识产权审判工作;五是规范法官释明和落实判后答疑制度,探索裁判文书改革,全面、客观反映案件审理全过程与诉辩双方的主张,增强说理性,力求“胜败皆明”。尽量减少当事人涉诉信访和上访。同时,慎用证据失权制度,加大依职权调查取证力度,尽最大可能查明客观事实;六是因地制宜创立知识产权巡回审判模式。台州市中级人民法院知识产权庭审理的许多案件需要进行证据保全,且所涉的证据往往体积庞大,不便于搬迁,保全工作量大,难度高。根据不少证据保全适合就地查封、扣押的特点,为方便当事人诉讼,加强知识产权司法保护的宣传力度,市中级人民法院知识产权庭深入工厂、车间等涉嫌侵权产地,就地保全、就地调查、就地开庭,创立专业经济区域巡回审判模式。通过开展知识产权巡回审判,能动服务于地方特色产业对知识产权司法保护的需求。

  七、探索示范性诉讼模式,以点带面突破系列侵权案件

  根据台州市地方经济特色明显,在知识产权诉讼中,同类侵权案件较多的特点,在知识产权审判中引进示范性诉讼。通过典型案件的示范审理,对同类型相类似案件(甚至是尚未起诉的案件)起到示范性的作用。通过此审理模式,不仅可节约诉讼成本,合理平衡侵权人和维权人之间的利益,避免维权过度的现象,更能对各类侵权行为起到有效的遏制和引导作用,有力规范地方特色经济产业群的健康有序发展。同时,在源头上避免了潜在各方产生不必要的诉累。

  八、深入知识产权法律问题研究,积极为“创业创新”献计献策

  当前,社会上存在对知识产权保护的重要性认识不够,盗版、假冒等侵权行为较为普遍以及有的当事人“不会保护”和“不以为然”等现象,知识产权司法保护的法治环境还需要大力改善,社会公众知识产权保护的意识还要进一步增强。而目前的审判多侧重于就案论案,缺少对纠纷产生背景的深入分析,缺少对判决意义的深度阐释,因此,知识产权司法保护在培育良好的知识产权法治环境中的重要作用应当通过更深入的调研得到充分发挥。市中级人民法院知识产权庭与市知识产权局等有关部门联系,着手开展“以知识产权特色审判促地方经济快速发展”的课题调研工作,积极促进企业的“创业创新”及“转型升级”。


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